История длиной в три года. Чем запомнился Ткаченко на должности главы Минкульта
Верховная Рада поддержала отставку Александра Ткаченко с должности министра культуры и информационной политики в четверг, 27 июля. "За" увольнение главы Минкульта проголосовал 321 депутат, хотя накануне Комитет ВРУ по вопросам гуманитарной и информационной политики не согласился с отставкой министра.
"Это была командная работа, ошибки были, но они не были роковыми. Убежден, что вы сможете проявить себя еще не раз в профессиональной деятельности", — заявил тогда председатель комитета Никита Потураев.
На заседании профильного комитета 26 июля Ткаченко представил отчет о деятельности МКИП с 2020 по 2023 год. В нем говорится о финансировании культуры, защите украинского языка, развитии кинопроизводства, популяризации чтения и сохранении культурного наследия. Но так ли все хорошо, как описал министр?
LIGA.Life проанализировала документ и сопоставила некоторые его пункты с ситуацией в сфере культуры и информационной политики. Что хорошего и не совсем сделал Александр Ткаченко за три года управления Минкультом — узнавайте дальше.
В защиту языка. Но какого?
Один из первых пунктов отчета МКИП касается защиты украинского языка. Речь идет об избрании уполномоченного по этому вопросу, а также разработке концепции государственной программы развития и функционирования украинского языка на 2022-2030 годы. Кабмин одобрил этот документ еще в мае 2021 года.
Концепция предполагает:
- укрепление государственного статуса украинского языка, создание механизма его защиты, развития и популяризации;
- обеспечение поддержки и популяризации украинского языка за границей;
- стимулирование дублирования на украинском языке произведений классики мирового кинематографа.
Однако в реальности ситуация иная. 28 июня Владимир Зеленский подал в Верховную Раду законопроект №9432 "О применении английского языка в Украине". Одно из предложений вызвало самую большую дискуссию — в нем говорится о постепенном переходе украинских кинотеатров на показ англоязычных фильмов на языке оригинала с субтитрованием.
В Министерстве культуры и информационной политики заявили: от этого решения украинские студии и актеры дубляжа не пострадают, потому что на рынке уже появились заказчики типа Netflix. Впоследствии пункт об англоязычных фильмах и субтитровании профильный комитет рекомендовал изъять из законопроекта.
Популяризация украинского языка за границей тоже под вопросом. Так, сегодня в странах, ставших убежищем для многих украинцев после полномасштабного вторжения РФ, проводят благотворительные концерты, организуют культурные акции и перформансы. Украинский язык еще до 2022 года начал звучать в музеях Катара, Испании, Польши, США, Франции, Италии, Израиля и других стран мира. И в этом заслуга Минкульта.
В апреле 2023 года Александр Ткаченко даже рассказал о проекте Стратегии популяризации украинского языка до 2030 года. Однако стоимость ее реализации — 19,6 млрд грн, которые государство не готово выделить во время военного положения. Так что воплощение Стратегии в жизнь отложили. Тем временем в странах Европы, Средней Азии, Северной Америки и Ближнего Востока можно посмотреть русскоязычный телеканал FreeДом, финансируемый из бюджета Украины.
Будущее украинской книги. Какое оно?
В период пребывания Ткаченко на должности министра культуры и информационной политики Украина пережила сразу два экономических кризиса: пандемию Covid-19 и полномасштабное вторжение. Впрочем, сферу книгоиздательства удалось удержать на плаву.
Сначала помогла "ковидная тысяча", которую украинцы охотно тратили на покупку книг. А после 24 февраля 2022 года литература долгое время была едва ли не единственным развлечением для населения. В июне 2023 года в Украине запретили ввоз и распространение книг из России и Беларуси, что фактически освободило полки для украинской литературы.
"За год и пять месяцев мы многое сделали и даже сильно выросли. Сейчас я вижу перспективу и возможность занять позицию для еще большего роста и импортозамещения", – отметил основатель издательства "Лабораторія" Антон Мартынов во время Книжного Арсенала 2023 года.
В марте этого года Кабмин одобрил Стратегию развития чтения на период до 2032 года, разработанную Минкультом, и утвердил план ее реализации на ближайшие три года. Документ предполагает популяризацию чтения, государственную поддержку книгоиздательства и постоянное обновление библиотечных фондов.
На эти цели Украинскому институту книги в 2020-2023 годах МКИП выделило более 309,65 млн грн, из которых более 95,7 млн грн – на приобретение книг для библиотек. Сможет ли министерство во время войны аккумулировать значительно большие суммы, чтобы заполнить полки и вернуть украинскую книгу на деоккупированные территории?
По словам главы УИК Александры Коваль, институт в этом году подаст бюджетный запрос на закупку пяти миллионов экземпляров книг. Их стоимость может колебаться от 1,5 до 2 миллиардов гривень.
"Возможно, даже уложимся в один миллиард, ведь издатели наверняка дадут хорошую скидку. Но интуиция подсказывает, что либо ВР не проголосует, либо Минфин отклонит как такое, "что не ко времени", и предложит подождать "до окончания военного положения + 6 месяцев", – написала Коваль в Facebook.
Кино, деньги и Минкульт. Кто лишний?
Одним из достижений в поддержке кинопроизводства в 2020-2023 годы МКИП называет запуск механизма кэш-рибейтов, то есть возврат части производственных затрат иностранным студиям, которые снимают кино в Украине. Формально этот инструмент существовал с 2017 года, но в 2019-м парламент внес изменения в закон "О государственной поддержке кинематографа" и повысил процент компенсации с 16,6% до 25%. Механизм заработал, и Украина стала более привлекательной для кинопроизводителей.
В 2020 году Netflix приступила к съемкам боевика "Последний наемник" с Жан-Клодом Ван Даммом в Киеве. Бюджет ленты составил почти 3,5 миллиона евро, государство должно было вернуть 550 000 евро кэш-рибейта. Однако по состоянию на февраль 2022 года компания так и не получила компенсацию.
Другой пункт отчета о деятельности Министерства культуры и информационной политики касается финансирования производства и распространения фильмов. Именно эта сфера уже дважды становилась причиной заявлений об отставке Ткаченко. Впервые — в 2021 году, когда Государственное агентство по вопросам кино вывели из-под управления МКИП. Однако тогда увольнения так и не произошло.
Второй скандал возник в этом году. Стало известно, что Минкульт выделил более 150 млн грн на съемку 53 фильмов и сериалов, среди которых финансирование проекта Юрия Горбунова "Смт Інгулець" на 33 млн грн. Такие расходы МКИП попытался аргументировать важностью возрождения сериального производства для национальной и информационной безопасности. Однако общество такое оправдание не восприняло, и впоследствии Горбунов заявил об отказе от государственной поддержки.
Сохранить культурное наследие. Миссия возможна?
После широкомасштабного вторжения много украинских музеев оказались в оккупации и потеряли свои фонды. Российские захватчики вывезли из краеведческого и художественного музеев Мариуполя работы Куинджи и Айвазовского, похитили скифское золото в Мелитополе, ограбили культурные институции в Запорожской и Херсонской областях. Директора некоторых музеев обвинили Минкульт в провале эвакуации: кто-то жаловался на отсутствие четкого алгоритма, кто-то на запоздалую реакцию.
Сам Ткаченко неоднократно заявлял, что эвакуация происходила с первых дней полномасштабной войны и удалось спасти несколько сотен тысяч музейных ценностей. В отчете о деятельности МКИП указано о "наибольшей со времен Второй Мировой войны эвакуации культурных ценностей, экспонатов из музеев и заповедников".
Министр акцентировал внимание на отсутствии в Украине закона о превентивной эвакуации – этим аргументировал невозможность своевременного вывоза музейных ценностей из населенных пунктов, оказавшихся в оккупации с первых дней вторжения.
Впрочем, потери исторических и культурных памятников происходили задолго до широкомасштабной войны. Только в Киеве в 2021 году снесли дом Уткина, довоенное здание на Лыбедской и усадьбу Барбана. Последняя не была внесена в Реестр объектов культурного наследия, которым занимается Минкульт.
Вместо итогов
Запуск "Большой Реставрации" — попытки ликвидации "Довженко-Центра", переименование улиц и снос советских памятников — 573 млн грн на завершение строительства музея Голодомора, блокирование российских пропагандистских медиа — провал информационного марафона "Єдині новини". Едва ли не на каждый пункт из отчета Министерства культуры и информационной политики есть претензия от общества.
В июне под петицией об увольнении главы Минкульта собрали более 25 000 подписей. Однако тогда Кабмин не увидел причин, чтобы попрощаться с министром. Вскоре на правительственном сайте появилась новая петиция, которую, признался Ткаченко, подписал даже он. Сегодня, 27 июля, 17-й министр культуры и информационной политики Украины ушел с должности.