Улица Дмитриевская в Киеве – аварийная. Почему там нужна реконструкция, а не ремонт
Дмитриевская – одна из центральных исторических улиц Киева, соединяющая Галицкую (бывшая площадь Победы. – Ред.) и Лукьяновскую площади. Также это одна из немногих улиц в столице, на которой сохранилось трамвайное движение. Однако у Дмитриевской сегодня много проблем — очень плохое техническое и санитарное состояние, тротуары разбиты и не инклюзивны, трамвайные пути — аварийные, а неорганизованная парковка тормозит движение трамвая.
Директор Департамента транспорта Руслан Кандибор в интервью LIGA.Life рассказал, что улицу Дмитриевскую могут отремонтировать с "минимальными затратами" в следующем году. "Мы можем разобрать трамвайный путь, исправить его и восстановить сверху блоки", – сказал он. Однако, инициатива "Пассажиры Киева " настаивает на том, что улица нуждается не просто в ремонте, а в комплексной реконструкции. К тому же, эскизный проект реконструкции уже готов — он был разработан в 2021 году в рамках совместного с КГГА проекта Киевская мастерская города (совместный с КГГА проект, где обсуждали и решали проблемы Киева).
LIGA.Life пообщалась с одним из основателей организации "Пассажиры Киева" Александром Раком и попросила объяснить, почему Дмитриевскую нужно реконструировать, а не просто отремонтировать и как это улучшит ситуацию на улице.
Что с Дмитриевской сейчас не так
Улица Дмитриевская в критическом техническом состоянии и усложняет движение для всех участников движения — для пешеходов, для общественного транспорта и для водителей авто. Для велосипедистов улица вообще не приспособлена — там нет велодорожки, хотя улица магистральная, поэтому велоинфраструктура там должна быть.
"У меня есть знакомый архитектор – Влодко Зотов. Он дважды ехал на этой улице на велосипеде и дважды падал, ломая руку", – рассказал в комментарии LIGA.Life Александр Рак.
На Дмитриевской сегодня изношено асфальтное покрытие, а пролегающее посреди улицы трамвайное полотно — в аварийном состоянии. Трамваи часто сходят на этой улице с путей, чем подвергают опасности пассажиров и водителей. Бетонные плиты вокруг путей просели и нуждаются в перекладке. Мэр Виталий Кличко обещал заменить пути на Дмитровской еще в 2016 году, но они до сих пор "ждут" этого ремонта.
Дмитровская также неудобна для пешеходов: во-первых — покрытие тротуаров разбито, а во-вторых — их габариты не соответствуют госнормам. Поскольку улица магистральная, ширина тротуаров здесь должна составлять не менее 3 метров — на улице же много участков, где тротуары шириной в 2 метра, а то и меньше, а часть из них перегорожена лестницей, лесами строительных площадок или запаркована.
"Ближе к Галицкой площади на улице есть место, где посреди тротуара вообще стоит столб. Там человек на колесном кресле точно не проедет никак — даже если бы было ровное покрытие", — комментирует Александр.
В самом узком участке ширина улицы составляет 18,75 метра – этого недостаточно, чтобы компактно соединить проезжую часть, трамвайное движение, велодорожки и движение пешеходов. В таких участках улицу нужно переосмыслить.
К тому же на Дмитриевской отсутствует дождевая канализация — из-за этого вода стекает вниз под бордюром, что приводит к затоплению и еще больше разрушает покрытие. Из-за ужасного состояния улицы киевляне сами призывают власти отремонтировать Дмитриевскую — новую петицию зарегистрировали 27 июля.
Устаревшая сеть и блокировка трамвая: почему улица нуждается в реконструкции
Для начала разберемся, в чем разница между ремонтом и реконструкцией:
— Ремонт (даже капитальный) предполагает только обновление покрытия улицы. Условно — перекладывают верхние 50 см покрытия и основание, заменяют бордюры.
— Реконструкция — это масштабные долговременные работы, кроме замены асфальта, предусматривающие еще и обновление сетей, полное переосмысление улицы, ее геометрии, организации движения и в целом функции. Чтобы провести реконструкцию, нужно копать котлован глубиной в несколько метров, а работы будут длиться не один месяц.
Сама Дмитриевская в ее современном виде была спроектирована около 50 лет назад. За это время она ни разу не реконструировалась (проводился только капитальный ремонт), однако здесь существенно изменились потоки транспорта, появилась новая застройка, увеличилась транспортная нагрузка на улицу — но у нее фактически та же основа, что и в 1970-х, говорит Александр Рак.
Главная проблема (и предпосылка реконструкции) в том, что на Дмитровской страдает именно трамвайное движение, которое является приоритетным — по принципам устойчивого развития городской мобильности.
"У нас есть трамвайный путь по центру и по одной полосе движения по бокам. В нижней части улицы — они всегда запаркованы. Поэтому водители там едут по трамвайным путям. Если возникает пробка, это блокирует движение трамваев", — объясняет Александр Рак и добавляет, что просто замена покрытия не улучшит ситуацию на Дмитровской, поэтому нужна реконструкция.
К тому же, из-за плохого технического состояния путей на этой улице движение трамвая происходит с наименьшей скоростью в Киеве — в среднем 10 км/ч. Также трамваи на Дмитровской задерживаются на участке у пересечения с улицей Чорновола. Там между путями проходит газопровод низкого давления, который образует избыточное пространство — поэтому водители организовали стихийную парковку.
"Я анализировал сообщения Киевпасстранса за 2021 год — в среднем раз в день там останавливалось движение трамвая, поскольку постоянно кто-то парковался в его габаритах", — отметил Рак.
В целом на Дмитриевской вообще не обустроена парковка – это недопустимо для магистральной деловой улицы с транзитным трафиком автомобилей.
В конце концов, Дмитровская — одна из улиц (вместе с Глубочицкой), на которые чаще всего жалуются сами жители. Об этом говорили работники коммунальных служб, когда вместе с экспертами обсуждали обновление улицы на Киевской мастерской города. "Коммунальщики сами говорили, что текущий или капитальный ремонт здесь не вариант – нужна реконструкция", – отмечает Александр Рак.
Реконструкция улицы затягивается, ведь это гораздо сложнее, чем просто заменить асфальт, а соответственно и гораздо дороже. Более того — тот, кто будет реконструировать улицу, вынужден будет по предварительной договоренности со службами обновить все устаревшие сети и коммуникации — это дополнительные расходы.
"Это и ДТЭК, и Киевгаз, и Киевводоканал – все выставляют свои требования к тому, что им нужно обновить. В идеале – это по инвестиционной программе должны делать сами предприятия", – говорит Александр.
На вопрос, сколько составит бюджет реконструкции Дмитриевской, Александр Рак ответил — от 600 до 800 миллионов гривен. Уточнил, что эти цифры были озвучены на совещании у мэра Виталия Кличко в 2021 году, когда готовилась концепция реконструкции улицы на Киевской мастерской города.
"Да, реконструкция — это дороже, еще нужна куча согласований. Но у нас больше тратится на капитальные ремонты и новое строительство дорог", — отметил Рак.
Движение трамвая и место для пешеходов: что улучшится после реконструкции
Александр Рак был одним из разработчиков предложений к проекту реконструкции Дмитриевской, который эксперты разработали вместе с КГГА на Киевской мастерской в 2021 году. Поднял вопрос обновления улицы Станислав Клименко — экс-сотрудник Сектора велоразвития КГГА.
Этот документ до сих пор действителен и упрощает дальнейшую разработку проекта реконструкции улицы для Департамента транспорта, ведь готовые решения уже есть.
Вот что изменится после реконструкции улицы, согласно проекту:
1. На Дмитриевской появятся односторонние велосипедные дорожки;
2. Появятся безбарьерные платформы трамвая;
3. Обустроят организованную парковку автомобилей;
4. В результате перераспределения пространства расширятся тротуары;
5. На улице появится озеленение.
Александр Рак объясняет, что проект все равно оставит автомобильное движение по трамвайным путям, ведь улица слишком узкая, чтобы разделить эти два потока. Однако в местах, где будут размещены платформы, — не будет зон парковки, это значительно упростит движение трамвая.
Ширину тротуаров после реконструкции тоже не всюду удастся привести к стандартам, но в сжатых условиях это допустимо — важно, что они станут инклюзивными и удобными.
"Главная идея в том, чтобы Дмитриевскую полностью переосмыслить и сделать так, чтобы она работала эффективно в первую очередь для трамвая", – отмечает Рак.
Как альтернативный вариант, эксперты рассматривали решение вообще закрыть Дмитриевскую для транзита транспорта и разрешить проезд только жителям, владельцам бизнесов и работникам офис-центров. Соответственно тогда на улице можно будет убрать хаотическую парковку и расширить тротуары.
"Почему я предложил убрать все транзитное движение? Потому что при пиковых нагрузках все равно будут возникать пробки и соответственно будут задерживаться трамваи, потому что габариты улицы слишком узкие. И это главная проблема. Даже если один час будет задержка трамвая, графики его движения все равно собьются. А трамвай для нас является приоритетным транспортом", – резюмирует Александр.