Джипинг в Карпатах. Чем вредит такой отдых и как его урегулировать

Карпаты всегда были одними из самых популярных направлений внутреннего отдыха в Украине. Горы, леса и местная культура привлекают в регион людей, ежегодно приносящих в бюджет страны сотни миллионов гривен только налоговых поступлений от туротрасли.

Однако не все виды отдыха одинаково безопасны как для людей, так и для природы украинских Карпат. К примеру, большой популярностью пользуется экстремальный туризм, в том числе джипинг. "Фонтан из грязи", "захватывающие виды", "порция адреналина" и "невероятные впечатления" – так туристические компании описывают эти поездки на внедорожниках. Экологи же утверждают, что джипинг не только мешает пешим туристам, но и вредит природе.

Как именно джип-туры влияют на природу украинских Карпат, почему покататься по горам на внедорожниках к нам едут даже из других стран и как урегулировать этот вид отдыха? Во всем этом разбиралась LIGA.Life.

Что такое джипинг и почему он вреден?

По мнению старшего научного сотрудника Национального ботанического сада имени Н. Н. Гришко НАН Украины Тимура Бедерничека, джипинг – это комплексная проблема, которая приводит к негативным последствиям: эрозии грунтов, загрязнению и нарушению "сезона тишины". Это период с 1 апреля по 15 июня, во время которого нельзя охотиться и шуметь в лесу. Однако некоторые ценители джипинга даже не догадываются о таких запретах, отмечает ученый:

Часть негативных последствий джипинга не известна широкой общественности и на нее обращают внимание только узкие специалисты. Это, например, занос чужеродных, часто инвазивных видов организмов: семена чужеродных растений, споры грибов и не только. Тимур Бедерничек считает, что сейчас они не представляют большой угрозы, но в перспективе на следующие несколько лет эти вроде бы малозначимые последствия выглядят не такими уж мелочами.

Поэтому, отмечает он, дело с урегулированием джипинга нужно начинать с "теории разбитых окон": самая большая опасность – не вышеупомянутые прямые последствия, а другие опасные процессы и явления, которым джипинг дает "зеленый свет".

"Это хорошо видно на примере ситуации со Свидовцом. Недобросовестные дельцы, чтобы приуменьшить в глазах общественности ценность экосистем высокогорья Свидовца, часто продвигают тезис: "Какие там могут быть ценные экосистемы, редкие виды растений и животных. Вы же видели, как там дорогу разъездили! Вот если мы построим курорт — наведем порядок!" Аналогичные истории на Боржаве. Уже другие дельцы пытаются легитимизировать застройку высокогорья тем, что там уже ничего ценного нет; экосистемы и так фрагментированы, а по самому хребту проложена дорога. И что они только несколько расширят и улучшат эту дорогу. Это некий классический пример "теории разбитых окон". А начинается все традиционно, с джипинга", — объясняет Бедерничек.

Законодательное урегулирование

Сейчас в Украине действует закон "О природно-заповедном фонде" и приказ 2015 тогда еще Министерства экологии и природных ресурсов "О дополнительных мерах по сохранению территорий и объектов природно-заповедного фонда". Эти документы запрещают передвигаться на механических транспортных средствах по территории природных заповедников и в зонах регулируемой рекреации. Исключение сделали только для проезда по дорогам общего пользования, которые могут проходить через эти территории. Однако вопреки законодательству туристические компании до сих пор предлагают для джипинга маршруты в заповедных зонах.

Многие годы природозащитники обращали внимание на вред такого вида отдыха. И вот февраль 2024 года дал противникам джипинга надежду, что эту сферу удастся урегулировать на национальном и местном уровнях. В частности, Киевсовет принял решение о запрете джипинга на заповедных территориях города. Речь идет о соревнованиях, гонках, ралли, трофи-рейдах на внедорожниках и квадроциклах, от которых, по словам депутата Ксении Семеновой, больше всего страдали заказники Муромец-Лопуховатое и Осокорковские луга.

В тот же месяц Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов совместно с рядом природозащитных организаций разработало законопроект №11024 , который распространял бы запрет джипинга на все природно-заповедные территории Украины. Текст проекта был обнародован на сайте Верховной Рады 21 марта.

"Законопроект предусматривает внесение изменений в закон "О природно-заповедном фонде Украины" в части запрета движения механических транспортных средств в объектах природно-заповедного фонда. Не только джипов, это касается квадроциклов, мотоциклов, автомобилей и т.д. И не только Карпат, а вообще природно-заповедного фонда на территории Украины", – рассказывает Людмила Сломинская, менеджер проектов направления "Леса" WWF-Украина, фонда, который разрабатывал законопроект вместе с Минприроды и другими организациями.

Впрочем, добавляет она, проект закона касается исключительно природно-заповедных территорий. То есть он не распространяется на зоны, не имеющие соответствующего статуса. Поэтому в перспективе представитель WWF-Украина видит необходимость устанавливать более строгие правила передвижения и на других территориях:

Перед тем как уезжать в отпуск, отмечает Людмила Сломинская, туристам следует учесть вред от такого отдыха. Чтобы его минимизировать, следует узнать у туристической компании ответы на несколько вопросов:

• Что же предлагают? Что входит в тур?
• Каков будет маршрут тура? Он пролегает через дороги общего пользования или горные дороги?
• Будет ли выбор маршрутов, организованных операторами?

"Если это организованный тур, стоит всем этим поинтересоваться. Если же это просто где-то в Карпатах стоят люди и предлагают свои услуги, то вряд ли они скажут правду. Поэтому по возможности от таких услуг нужно отказываться. Не будет спроса – не будет предложений", — заключает эксперт.

Экстремальный туризм и экология

Пока нет достоверных данных о спросе на джипинг в Украине — подобных исследований еще не проводили. Однако, говорит глава Государственного агентства по развитию туризма (ГАРТ) Марьяна Олеськив, было немало случаев, когда граждане других стран, в частности Польши, приезжали кататься на своих внедорожниках по украинским Карпатам:

"По моему мнению, эта сфера должна регулироваться очень просто: есть законы Украины и правила дорожного движения, которые предполагают, что четырехколесный механический транспорт может передвигаться исключительно по дорогам. Но сегодня штрафы за нарушение этого правила в Украине составляют около 500 гривен, тогда как в Польше в гривневом эквиваленте это 50 тысяч. Чтобы не платить большой штраф, иностранцы приезжают сюда".

По мнению руководителя Госагентства по развитию туризма, штрафы за подобные нарушения в Украине необходимо повысить, а контроль соблюдения правил — усилить. В частности, такие полномочия можно предоставить балансодержателям соответствующих территорий. Например, если это национальный парк, дать ему возможность самостоятельно налагать штрафы за нарушения.

"Но джипинг проходит не только в национальных парках. К сожалению, в Украине такой вид "отдыха" популярен. Внедорожники ездят, в частности, просто по горам, которые не являются природными заповедниками. Я лично столкнулась с ними, когда поднималась с детьми на гору. Нам хотелось пойти вверх, но из-за квадроциклов и внедорожников поднялась такая пыль, что мы спустились назад. То есть мы не смогли даже просто пешком пройти большую часть запланированного маршрута", — делится она.

В таком случае, говорит Марьяна Олеськив, речь идет также о регулировании законодательства в сфере туризма, в частности, касательно гидов и защиты туристов поставщиками услуг экстремального отдыха. Такие туроператоры должны обеспечить страхование и иметь соответствующие разрешения.

В большинстве стран за это отвечают органы, аналогичные украинскому ГСЧС. В Украине же некоторые туристы могут ездить по горам на внедорожниках самостоятельно, без страхования или разрешений, а нелегальные поставщики услуг по джипингу не всегда могут гарантировать исправность своего транспорта. Поэтому вопрос состоит также в коммуникации и воспитании потребителей, поясняет глава агентства:

Впрочем, просто предоставить туристам безопасную альтернативу – не выход. Ведь люди всегда ищут уникальные, экстремальные и необычные маршруты. Поэтому к проблеме нужно подходить системно. В частности, отмечает Марьяна Олеськив, прецедентом должен стать полный запрет нелегальных маршрутов для джипинга.

"Проблема большая, потому что не работает до конца система контроля. Это должна быть важная государственная политика. У нас сейчас по состоянию контроля и вообще легализации туристического бизнеса, наверное, какой-то XIX век. Поэтому украинские туристы часто выбирают отдых за границей, где они уверены, что получат качественные безопасные услуги, а не убьются на этих внедорожниках", – добавляет она.

Есть ли будущее у джипинга в Украине?

Одна из причин популярности джипинга – его неурегулированность и желание людей идти легким путем. Потому что будет с этой сферой туризма в случае принятия соответствующих законов, повышения штрафов и усиления контроля соблюдения правил — вопрос открытый.

По мнению главы ГАРТ Марьяны Олеськив, после регулирования джипинг утратит свой потенциал в Украине. Но появится потенциал для развития экотуризма и привлечения состоятельных иностранных туристов из европейских стран, которые имеют запрос на устойчивый туризм без ущерба природе и вмешательства в жизнь местной общины:

"Появится совсем другой вид туризма, о котором, наверное, сегодня жители этих регионов и не знают. Ведь джипинг – это не мировой тренд. Это позавчерашний день стран третьего мира, где нет никакой регуляции. Где полный хаос – туда ездят на джипинг". Поэтому он просто исчезнет, как только мы это урегулируем".

В то же время, по мнению Тимура Бедерничека, джип-туры могут иметь хорошие перспективы как способ активного отдыха в условиях регулирования. В результате  это позволит убрать негативную коннотацию слова "джиппинг" в целом. Ученый считает, что этот вид отдыха ничем не лучше и не хуже других. Однако требуется четкая регламентация этой сферы и обеспечение неотвратимости наказания за нарушение:

"Поэтому когда будут конкретные требования и наказания, когда будут обустроены соответствующие маршруты и категорически запрещены другие, тогда этот вид деятельности может даже приносить пользу местным общинам", – отметил он.