Почему застройка "Экопарка Осокорки" угрожает природе и разрушает экосистему Киева

В июле в Киеве возобновилось строительство жилого комплекса на берегу озера Небреж на территории "Экопарка Осокорки". Это большая система водно-болотных угодий на левом берегу, которую киевляне требуют сохранить уже более 8 лет. Ранее эту территорию хотел застроить высотками банк "Аркада", но в 2020 году он был признан банкротом. Сейчас сюда зашла строительная компания Stolitsa Group и строит на территории будущего экопарка жилой комплекс H2O.

6 августа местные жители устроили митинг против строительства ЖК, вызвали полицию и остановили один из бетоновозов, который направлялся на стройку. Жители требуют остановить строительство и сохранить ценную природную зону, ведь она имеет природоохранный статус, там много редких краснокнижные животных, птиц и растений. К тому же территория является важным и единственным местом отдыха для жителей массива Позняки.

LIGA.Life объясняет, как территория "Экопарка Осокорки" влияет на экосистему города и почему ее нужно сохранить, а не застраивать. В материале также позиция КГГА относительно законности застройки экопарка.

Природоохранный статус: какой он и что дает

Территория "Экопарка Осокорки" поделена на шесть больших участков, два из них уже признаны ландшафтными заказниками местного значения. Речь идет о заказниках "Озеро Тяглое" и "Осокорковские луга". Ландшафтные заказники защищены законом Украины о природно-заповедном фонде, любые строительные работы на их территории запрещены.

Участок, где сейчас идет строительство, только ожидает своего природоохранного статуса — территорию вокруг озера Небреж предлагают признать городским парком. Еще два ландшафтных заказника "Осокорковские луга-1" и "Осокорковские луга-2", а также парк "Межозерный" ожидают принятия соответствующего статуса от Киевсовета. Все эти шесть участков и образуют "Экопарк Осокорки", за сохранность которого борются киевляне.

Кроме того, что территория экопарка имеет охранный статус местного значения, она также является кандидатом на включение в международную природоохранную систему "Изумрудная сеть".

Это территории особого природоохранного значения в Европе и Африке, которые должны защищаться в соответствии с Бернской конвенцией. Поскольку Украина является подписантом этой конвенции и имеет перед ней обязательства, эта территория должна быть защищена международным экологическим правом. Документы для включения территории в "Изумрудную сеть" Минэкологии подало в секретариат Бернской конвенции.

Как экопарк влияет на экосистему города

По словам эколога международной благотворительной организации "Экология-Право-Человек" Екатерины Полянской, которая также присоединяется к движению за сохранение "Экопарка Осокорки", его территория имеет очень важное влияние на микроклимат района – большая зеленая зона регулирует температуру и очищает воздух. Особенно это актуально для левого берега, фактически сплошь застроенного многоэтажками и промышленностью.

"Эта территория прямо влияет на качество воздуха на левом берегу. Заливные леса, озера и луга, которые там есть, регулируют температуру воздуха. Летом, когда в городе стоит жара более 30 градусов, разница между заасфальтированными улицами и зеленой зоной хорошо чувствуется", — говорит Полянская.

Помимо того, что экопарк регулирует микроклимат левобережья, он является средой обитания разных животных и растений, в том числе и краснокнижных.

В конце концов на всем жилом массиве Позняки — это едва ли не единственная зеленая зона, где могут прогуливаться и отдыхать жители.

"Рядом с забетонированной территорией и огромными дорожными развязками у нас природная зона с озерами, лугами и поймовым лесом. Конечно, там приятно проводить время, и люди туда идут", — отмечает Екатерина.

Почему уничтожение экопарка угрожает окружающей среде

Застройка территории многоэтажным жильем опасна не только для экопарка, но и угрожает окружающей среде. Если строительство продолжится, это неизбежно приведет к уничтожению природной зоны. "А уничтожая природу зоны, мы просто уничтожаем свою нормальную среду обитания", – констатирует Полянская.

Наибольшая потенциальная угроза – загрязнение и ухудшение качества воздуха. Ведь территория экопарка служит своеобразным "фильтром", очищающим воздух и регулирующим микроклимат.

Застройка также приведет к уничтожению редких видов флоры и фауны — сейчас там произрастают по крайней мере четыре вида редких краснокнижных растений, еще многие виды охраняются решениями Киевсовета.

"Если там проляжет шоссе, построят дома и паркинги, эти растения не смогут адаптироваться в такой среде. А все обещания о том, что их пересадят, перенесут вместе с почвой куда-то – смешные, потому что это не поможет. Там есть редкие орхидеи, для них нужна специальная почва, в симбиозе с водорослями. Их невозможно пересадить", — отмечает Екатерина.

Добавляет также, что на этих лугах обитают очень редкие птицы, например, орлан-белохвост. Эта птица занесена во все три издания Красной книги Украины, она под угрозой вымирания. "Там невероятное биоразнообразие — обитает 150 видов птиц, 24 из них находятся под строгой охраной международных и государственных актов. То есть им негде будет жить, их просто уничтожат", — говорит Екатерина.

Особенно опасным для природной системы экопарка является гидронамыв участков, который необходим, потому что территория потенциальной застройки является зоной подтопления. Поэтому благодаря гидронамыву ее планируют поднять на 8-9 метров до допустимой высоты. А это предполагает искусственное накопление песка и почвы, угрожающей озеру Небреж и в перспективе другим озерам – Тяглому и Мартышев. Ведь водоемы окажутся "в яме", их естественные возможности очищения деградируют.

"Добыча этого песка, который нужен для намывания территории, также сильно нарушит местную экосистему", – подчеркнула Полянская.

Законно ли строительство

Компания-застройщик имеет действующее разрешение на строительные работы, выданное Государственной архитектурно-строительной инспекцией (ГАСИ). Однако общественность с 2018 года оспаривает это разрешение в суде, поскольку считает, что оно незаконно — потому что выдано в соответствии с Детальным планом территории (ДПТ), который противоречит Генплану Киева.

Согласно Генплану, территория вокруг озера Небреж – это зеленая зона общего пользования. А согласно ДПТ, принятому Киевсоветом в 2009 году, это уже территория под застройку. Однако подробный план не может противоречить Генплану, а только уточнять его.

Несмотря на это, КГГА в 2023 году выдала застройщику контрольные карты на временное нарушение благоустройства и его восстановление. Об этом LIGA.Life сообщили в Департаменте территориального контроля Киева (бывший Департамент благоустройства. – Ред.).

Там отметили, что 4 мая этого года выдали две контрольные карты: №23020013 и №23020014. Первая – для обустройства подъездной дороги с переездом через ул. Коллекторную, второе — на установку временного ограждения на период застройки.

Заказчиком работ в КГГА назвали арендатора земельного участка – ООО "Контактбудсервис", а исполнителем – ООО "Спецстрой-монолит". Обе карты действуют до мая 2024 года. Также в КГГА отметили, что застройщик предоставил все соответствующие документы для получения карт, в том числе разрешение ГАСИ от 2018 года и новое разрешение от 9 марта 2023 года уже от ГИАГ – Государственной инспекции архитектуры и градостроения (бывшая ГАСИ. – Ред.)

К слову, активисты считают, что землю в аренду ООО "Контактбудсервис" также выдали с нарушениями.

Строительство у Небрежа жители считают незаконным еще и потому, что территория под застройкой входит в зону охраняемого ландшафта. Согласно решению КГГА, в таких зонах запрещено проведение работ без соответствующего разрешения – у застройщика его нет, утверждают в организации "Экопарк Осокорки".

Кроме того, застройщик нарушает распоряжение мэра Киева от 29 марта 2022 о запрете посещения лесов, в частности, въезда в них транспортных средств и другой техники. Однако строительная техника там беспрепятственно работает.

В то же время в КГГА LIGA.Life сообщили, что участок, где ведется застройка, — это не лес. "Указанный участок не принадлежал и не принадлежит к территориям зеленых насаждений общего пользования и лесов Киева", – сказал глава Департамента защиты окружающей среды КГГА Юрий Бахмат.

Как спасти экопарк

Территорию "Экопарка Осокорки" после сохранения предлагают разделить на три зоны:

— зону городского парка, где можно прогуливаться и отдыхать;

— природоохранную зону, которую можно посещать;

— отдельные участки с повышенной защитой, которые нельзя посещать.

Чтобы финализировать создание экопарка, следует предоставить природоохранный статус остальным еще не имеющим его территорий. Это заказники "Осокорковские луга-1" и "Осокорковские луга-2", а также городской парк, где сейчас и продолжается строительство.

Чтобы спасти эту природную зону, здесь нужно остановить строительство и начать работы по восстановлению и очистке территории. На участках, предусматриваемых для отдыха, следует провести благоустройство.

Чтобы остановить строительство законным путем, следует остановить действие разрешения на строительные работы на этой территории. Жители подали соответствующий иск в суд еще в 2018 году, первую инстанцию проиграли, однако выиграли апелляцию. Поэтому на долгое время строительство на территории экопарка остановилось.

Однако Верховный суд вернул этот иск снова в первую инстанцию, и затем иск застрял в Киевском окружном административном суде, рассказывает LIGA.Life местный житель Александр Пилипенко, активно защищающий природную зону от застройки.

"Раньше мы активно митинговали под Киевсоветом, ходили по депутатским приемным, прорывались в кулуары. Но сейчас многие наши люди на фронте, многие уехали, у многих изменились приоритеты. Но мы как громада не планируем останавливаться и сдаваться", — говорит Александр и добавляет, что для сохранения природной зоны и ее защиты громада объединилась и учредила общественную организацию "Экопарк Осокорки".

Что говорят в КГГА о сохранении экопарка

В Департаменте защиты окружающей среды КГГА подтверждают, что два участка "Экопарка Осокорки" имеют статус ландшафтных заказников местного значения – речь идет об "Озере Тяглом" и "Осокорковских лугах". Уход за этими территориями и их сохранность осуществляют КП "Плесо" и "Киевзеленстрой" соответственно.

Также в КГГА уверяют, что участок озера Небреж площадью 62,5 га включен в таблицу 17 Программы развития зеленой зоны Киева до 2010 года и концепцию формирования зеленых насаждений в центральной части города, утвержденную решением Киевсовета от 2005 года.

Кроме того, Управление экологии и природных ресурсов КГГА в 2021-2022 гг. одобрило ходатайство Киевского эколого-культурного центра относительно объявления ландшафтных заказников местного значения "Озеро Мартышев", "Озеро Николаево", "Озеро Залевада" и "Озеро Коровье" площадью 72,14 га. Соответствующие проекты решений уже зарегистрированы в Киевсовете.

"Департамент защиты окружающей среды в случае поступления ходатайств о создании или оглашении территорий и объектов природно-заповедного фонда на территории г. Киева обеспечивает их проработку в порядке, определенном Законом Украины "О природо-заповедном фонде Украины", – ответил Юрий Бахмат.