В КГГА ликвидировали Сектор велоразвития. Почему это плохая новость для города

Сектор развития велосети — специальное подразделение, работавшее с 2018 года в Департаменте транспортной инфраструктуры КГГА и занимающееся проектированием новых велодорожек в Киеве, но 9 июня 2023 года стало известно, что этот сектор был ликвидирован. Первой об этом сообщила общественная организация "Киев – велосипедный город".

Сектор велоразвития был создан в 2019 году, а главным достижением подразделения стало рекордное количество велодорожек, обустроенных в Киеве за три года работы сектора. Так, велосеть Киева увеличилась с 69 до 220 км, в городе появилось более 1600 велопарковок, а подход к проектированию велоинфраструктуры стал более прогрессивным. В чем тогда причина его ликвидации?

LIGA.Life обратилась с этим вопросом в КГГА и попросила обосновать решение о ликвидации велосектора. Кроме того, мы побеседовали с представителями организации "Киев – велосипедный город", которая с 2017 года занимается популяризацией велодвижения и является активным участником велосообщества столицы. Мы спросили велоактивистов, что, по их мнению, стало причиной ликвидации Сектора велоразвития и почему это плохо для Киева.

Позиция велоактивистов

Представители общественной организации "Киев – велосипедный город" убеждены, что предпосылкой ликвидации Сектора велосети было назначение на должность директора Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Руслана Кандибора в 2021 году.

"Руководитель транспортной сферы столицы является человеком, который имеет консервативные взгляды на развитие города и транспорта, не разбирается в современных подходах к транспортному планированию и устойчивому развитию", — заявляют в организации.

С самого начала своей каденции Кандибор "относился с нескрываемым скептицизмом" к главным проектам, которые наработал и координировал Сектор велосети за три года работы, считают велоактивисты.

"В частности, он резко выступил против обустройства велосипедных дорожек и наземных пешеходных переходов в проекте капитального ремонта Крещатика", — отмечают в организации.

В велосообществе отмечают, что ликвидация Сектора велоразвития является прямым нарушением Концепции развития велоинфраструктуры (утвержденной Киевсоветом в 2018 году), согласно которой "в Киеве должно быть создано ответственное структурное подразделение в структуре КГГА, которое будет отвечать за развитие велоинфраструктуры в городе". Поскольку эту Концепцию принял Киевсовет, то это автоматически является нарушением и решения Киевсовета.

Что говорят в КГГА

В своем запросе в Департамент инфраструктуры КГГА LIGA.Life попросила подтвердить или опровергнуть ликвидацию велосектора, а также обосновать соответствующее решение, если оно соответствует действительности. Однако прямого ответа на эти вопросы нам не дали.

Тогда мы связались с пресс-службой Департамента инфраструктуры по телефону. И только в телефонном разговоре нам подтвердили информацию о ликвидации Сектора развития велосети:

"Сектор ликвидирован, да. Однако вопросы, которые решал этот сектор, ими сегодня занимается соответствующий отдел, в частности, вопросы развития велосипедной инфраструктуры включены в его работу", — сообщили в пресс-службе.

На просьбу объяснить, почему велосектор был ликвидирован, в пресс-службе Департамента ответили: "У нас уже есть соответствующий отдел, который занимается этими вопросами. У нас нет необходимости в отдельно выделенном секторе".

Также отметили, что специалисты, ранее работавшие в Секторе велоразвития, не были уволены, а теперь они работают в ЦОДР ("Центр организации дорожного движения"). "По факту, отдельного сектора нет. Но схемы, которые проектировал этот сектор, идеи — его специалисты и сейчас это делают, просто в другом структурном подразделении", — подчеркнули в пресс-службе.

В то же время представители организации "Киев – велосипедный город" в комментарии LIGA.Life сказали, что КГГА не переводила специалистов велосектора в ЦОДР, а они были уволены еще в августе 2022 года.

"Они не могли перевести работников в коммунальное предприятие, потому что Сектор развития велосети – это государственная служба, а ЦОДР – не государственная служба, это предприятие коммунальной формы собственности. Нет такой практики, чтобы переводить госслужащих в коммунальное предприятие", – отметили велоактивисты.

LIGA.Life попросила у Департамента инфраструктуры рассказать о планах по развитию велосети в Киеве на 2023 год. Получили краткий ответ: "Сейчас мы активизировали работы по реализации проектов, начатых до войны, в которых, конечно, есть работы, связанные с организацией велосипедной сети".

Уверяют, что сейчас работа направлена на воплощение Концепции развития велосипедной инфраструктуры Киева и обещает "обязательно использовать консультации с общественностью и велосообществами".

Чем занимался Сектор велоразвития в КГГА

В первый же год работы велосектора в КГГА темпы устройства велосипедной инфраструктуры увеличились более чем в два раза, говорят в организации "Киев — велосипедный город".

"А в 2021 году в столице были обустроены рекордные 85 км велодорожек. Общая протяженность велосети за 3,5 года выросла с 69 до 220 км. Количество локаций с велосипедными парковками в столице увеличилось в два раза – до 1486, которые равномерно размещены районах города", – рассказали в организации.

По инициативе Сектора, при Департаменте инфраструктуры была создана рабочая группа "Киевская мастерская города", которая еженедельно организовывала встречи с коммунальщиками и общественностью, где разрабатывали идеи, как улучшать велосеть во всех районах Киева и делать ее полноценной. Сегодня эта рабочая группа больше не функционирует, говорят велоактивисты.

Благодаря работе вело-сектора в Киеве не только появлялись новые велодорожки, но и новые полосы для общественного транспорта — в частности, на улицах Лаврской, Генерала Алмазова, Большой Житомирской, Соломенской и Княжей Острожских.

Также полосы общественного транспорта запроектировали в капремонте проспекта Владимира Ивасюка и бульвара Леси Украинки. Впрочем, Департамент инфраструктуры их убрал из проекта, уверяют в организации.

"Сектор организации велосети внедрил в 2021 году проект, который общественность отстаивала еще с 2016 года – создание пешеходной зоны на Бессарабской площади", – подчеркивают активисты.

Более того – специалисты подразделения разработали проекты реконструкции улиц Глубочицкой и Дмитровской, в которых приоритет предоставлялся трамвайному движению. Эти проекты передали КП "Киевпасстранс", но их предприятие не приняло во внимание.

"Фактически, Сектор, состоявший из двух сотрудников, выполнял работу из разных сфер транспорта при бездействии штата Департамента на 150 сотрудников", – заявляют активисты.

Почему ликвидация велосектора – это плохо для Киева

Велосектор координировал развитие велосипедной инфраструктуры Киева. Теперь, после его ликвидации, это будет происходить "хаотично, без сотрудничества всех городских служб".

"Для пользователей это будет означать, что вместо 80 км велодорожек в год будет обустраиваться 5 км, которые к тому же не составят единой сети. Велосипедная полоса на одной улице будет прерываться, не переходя в велосипедную дорожку на другой улице", – объясняют в организации.

Добавляют, что теперь жилые районы Киева не будут совмещаться с магистральными веломаршрутами квартальной велосетью, дополненной средствами повышения безопасности.

Снижение качества и темпов развития велоинфраструктуры приведет к повышению уровня автомобилизации в городе. А это в свою очередь может повлечь за собой увеличение количества ДТП, в том числе с уязвимыми участниками движения — пешеходами и велосипедистами.

"Если не предлагать жителям безопасные и комфортные условия передвижения по альтернативным видам транспорта, они будут жить мечтой накопить на авто и в конце концов станут частью пробок", — отметили в организации.

Ликвидация велосектора отрицательна для города и потому, что специалисты этого подразделения закладывали в своих проектах более устоявшиеся решения в развитии города.

Теперь остаются нереализованными многие комплексные проекты, которые предусматривали качественную велосеть, улучшение пешеходной инфраструктуры, приоритизацию общественного транспорта, упорядочение парковочного пространства и дорожного движения.

"Восстановить деятельность Сектора организации велосети КГГА можно хоть завтра, если будет политическая воля. В настоящее время руководство города считает, что это направление развития – "не ко времени". Впрочем, напомним, что велосипед – транспорт, который помогал украинцам во время эвакуаций в чрезвычайных ситуациях, который улучшает здоровье и экономит средства, который декларирует наш европейский вектор развития", – резюмируют велоактивисты.