Из библиотек изымают советские и русскоязычные книги. Чем их заменить и где взять деньги

Месяц назад Украинский институт книги поделился результатами исследования по посещаемости библиотек. Как выяснилось, за последний год библиотеками пользовались 12% из тысячи опрошенных. Самыми активными посетителями оказались 16-19-летние и 40-49-летние граждане.

Президент Украинской библиотечной ассоциации Оксана Бруй считает этот показатель достаточно высоким и говорит: он свидетельствует о необходимости вкладывать деньги в библиотеки. Особенно во время полномасштабной войны, когда идет борьба с российской пропагандой, а чтение для многих становится способом психологической самоподдержки.

"Понятно, что наша экономика сейчас нормально не работает, все поступления направляются на обеспечение Вооруженных Сил Украины. Но много помощи, которая идет из-за границы, имеет исключительно гуманитарное назначение. Если мы говорим о будущем Украины, то важно на государственном и местном уровнях поддерживать библиотеки", — объясняет она.

Впрочем, ситуация с библиотеками сейчас не самая лучшая. По разным оценкам, от 40% до 50% общего фонда составляют советские и российские издания. Эти книги постепенно снимают с полок, но на смену им не появляется новая украинская литература. На это нет денег. А те, что есть в госбюджете, запрещено использовать на покупку книг.

Как так получилось, где искать средства на пополнение библиотечных фондов и почему главные игроки в этой сфере не могут найти общий язык? LIGA.Life пообщалась с главой Украинского института книги Александрой Коваль и президентом Украинской библиотечной ассоциации Оксаной Бруй, чтобы найти ответы на эти вопросы.

Где библиотекам брать книги

В июне этого года в Украине было установлено ограничение на ввоз и распространение российских и беларусских книг. Недавно Минкульт объяснил, что запрет не касается использования уже имеющегося библиотечного фонда, однако его дальнейшее пополнение такой литературой будет неправомерным. При этом в июле министерство призвало изъять из библиотек российские книги с антиукраинским содержанием, физически изношенную и морально устаревшую литературу, в частности советского периода.

Президент Украинской библиотечной ассоциации Оксана Бруй объясняет: пропагандистские книги и издания авторов, поддерживающих войну России против Украины, уже изъяли из фондов библиотек, насколько это возможно. Сейчас речь идет преимущественно о русскоязычной литературе и книгах, изданных во времена СССР.

"Ситуация разная в каждой библиотеке, но в большинстве случаев русскоязычная и советская литература может составлять половину фонда или даже больше. Существует специальный социальный норматив, предусматривающий ежегодное обновление фондов публичных библиотек на 5%. Если бы эти деньги государство и местная власть выделяли на протяжении последних 30 лет, сейчас у нас все было бы нормально с библиотечными фондами", — отмечает она.

После запуска реформы децентрализации местные власти стали самостоятельно определять, на что тратить средства. По словам президента Украинской библиотечной ассоциации, библиотеки начали финансировать по остаточному принципу. Как следствие — фонды должным образом не пополнялись.

"Государство начало искать инструменты, чтобы хотя бы немного изменить ситуацию. Пополнение стали проводить централизованными закупками через Украинский институт книги. Несколько лет экспертный совет выбирал, что закупать для библиотек — среди его участников были известные общественные деятели, лидеры мнений, библиотекари. Но библиотекари начали жаловаться, что закупки необходимо проводить с учетом потребностей в каждом отдельном заведении. УИК прислушался и разработал механизм грантов для библиотек", — рассказала Оксана Бруй.

Грантовая система предполагала приобретение книг для активных библиотек по предварительно определенному списку необходимой литературы. Для этого Украинский институт книги создал каталог с актуальной информацией от издателей. У библиотек была возможность зарегистрироваться, просмотреть доступные предложения и сформировать "список желаний". Однако с полномасштабным вторжением грантовую систему закупок приостановили.

Поскольку законодательство запрещает капитальные расходы из госбюджета на приобретение книг, на 2023 год предложили новый механизм. Он предусматривал поддержку Украинским институтом книги издательства новой литературы через государственные гранты — в дальнейшем эти книги должны были быть бесплатно отправлены в библиотеки.

"Это хороший путь, потому что и издателей поддержали, и библиотеки. Надеемся, что эти книги будут изданы и поступят до конца этого года или уже в следующем. Но даже если это сработает, то речь идет всего о 135 тысячах экземпляров. Конечно, это не миллион книг, как предполагалось программами пополнения библиотечных фондов", — объясняет Оксана Бруй.

Ноль на миллионные нужды

По подсчетам Национальной библиотеки имени Ярослава Мудрого, к началу 2023 года общий библиотечный фонд Украины составил более 466,2 миллиона экземпляров — это и школьные библиотеки, и научные, и публичные. Если учесть, что половина этих книг — русскоязычные и советские издания, то потребности в обновлении фондов огромны. Однако в проекте госбюджета на 2024 год на закупку книг в публичные библиотеки ничего не предусмотрено.

"Минфин запрещает тратить бюджетные средства на капитальные расходы. Сюда входит и закупка Украинским институтом книги изданий для фондов библиотек. Конечно, внутренне я никак не могу с этим согласиться, потому что мне никто не показал, на основании каких постановлений или законодательных актов делается такой вывод", — рассказывает директор УИК Александра Коваль.

По ее словам, из предусмотренных проектом госбюджета 466 миллионов гривен на финансирование деятельности института 376 миллионов будут направлены на сертификаты на покупку книг при достижении 18-летнего возраста и при рождении ребенка. С учетом средней стоимости экземпляров на уровне 300-350 гривен это позволит приобрести один миллион книг. Однако спрогнозировать, стимулируют ли государственные средства покупку дополнительных изданий, или деньги заместят те, которые люди и так бы потратили, сложно.

"Не исключаю, что даже не все 18-летки захотят воспользоваться этими сертификатами. Если человек никогда не читал, читал мало или не нуждается в покупке книг, то может подумать: "Для чего это мне? Пусть эти деньги сгорают". Но это хороший шанс для библиотекарей", — добавляет Александра Коваль.

Она объясняет: если найти подход к 18-летним жителям территориальных общин и призвать их воспользоваться сертификатами и приобрести книги для своих библиотек, это позволит сплотить гражданское общество и пополнить фонды библиотек. Однако, отмечает глава УИК, для этого прежде всего необходима инициатива от самих библиотекарей:

"Мы замечаем определенное нежелание библиотекарей участвовать в любой борьбе за бюджет и любых попытках побуждать власть. К сожалению, мы поняли, что библиотекари нам не союзники. Какова причина этого — я не знаю и не хочу докапываться. Знаю только, что если библиотекари не будут активно отстаивать пополнение своих фондов и не потребуют финансирования у своих органов самоуправления, то ничего не изменится".

Благотворительность и финансовый эффект

Акции с привлечением благотворительной помощи на пополнение библиотечных фондов не редкость, рассказывает Оксана Бруй. Обычно такие мероприятия проводятся в Международный день книгодарения 14 февраля и Всеукраинский день библиотек 30 сентября. По словам президента Украинской библиотечной ассоциации, в определенные годы новые поступления в некоторые библиотеки состояли на 70% из подаренных книг.

"По моему мнению, это тоже путь. Если бы люди, которые покупают себе книги, после прочтения передавали их в библиотеку, это было бы хорошим источником пополнения фондов. Мы с активистами также обсуждали идею организовать в книжных магазинах акцию: "Купи книги для библиотеки". Думаю, это могло бы дать эффект", — рассказывает она.

Однако речь идет и о более глобальных инициативах. В сентябре Наблюдательный совет Украинского института книги, главой которого является Оксана Бруй, опубликовал обращение к президенту, премьер-министру, спикеру Верховной Рады, Минкультуры и СНБО о важности финансирования программ в поддержку книжной сферы. В письме, в частности, речь шла о потребности в 450 миллионах гривен на закупку изданий для библиотечных фондов.

В планах главы Украинской библиотечной ассоциации предложить новое обращение об отмене запрета на закупку книг для библиотек.

"Опыт разных зарубежных библиотек показывает, что на один вложенный в библиотеку доллар в разных случаях возвращается от 1,5 до 17 долларов. То есть, вложив одну гривну, потенциально мы можем получить отдачу в 17 гривен. Думаю, это хороший показатель, подтверждающий целесообразность финансирования библиотек", — объясняет она.