Проєкт, що рятує місто: як Новий Буг бореться за чисту воду

Новий Буг — невелике містечко на півдні України у Миколаївській області. Воно є центром однієї з аграрних агломерацій. Зерно та продукти перероблювання з таких регіонів згодом формуються у великі експортні потоки для країн, в яких склався дефіцит продуктів харчування.

До повномасштабного вторгнення застаріла каналізаційна мережа не відповідала потребам мешканців. Ситуація погіршилась внаслідок однієї із російських атак на громаду. Тому керівництво громади вирішило взятись за реконструкцію. Спільно з програмою "U-LEAD з Європою" Новобузька громада розробила амбітний інфраструктурний проєкт.

Як працює цей інструмент підтримки від U-LEAD — у публікації LIGA.net.

В якому стані наявна каналізаційна мережа Нового Бугу

Каналізаційна мережа Нового Бугу обслуговує житлові квартали (переважно багатоквартирні будинки), лікарню, інші об'єкти соціальної інфраструктури та бізнес. Систему та очисні споруди будували ще в СССР за застарілими технологіями. 20 років тому вона працювала справно, але з часом обладнання почало виходити з ладу.

На початок 2022 року мережа обслуговувала 15,8% населення міста. Наразі стічні води по колектору самопливом потрапляють до насосної станції, яка вже не здатна далі їх перекачувати. Додатково мешканці через перевантаження центральної системи підключаються до зливової каналізації. У результаті неочищені води попадають у місцеві ставки та по Куцій балці прямують до річки Інгул.

Це значно шкодить довкіллю, створює значні ризики здоров’ю населення Новобузької громади й навколишніх громад, особливо у теплий період року. Нещодавно проведені лабораторні аналізи показали, що вміст шкідливих речовин у водоймі міста перевищує норми у кілька разів.

"Наша громада — це переважно міське населення. Житлові квартали двох- і п'ятиповерхівок зосереджені у центрі міста або близько до центру. Заклади охорони здоров'я, освіти, держустанови, багато об'єктів бізнесу — і все це зав'язано на частину каналізаційної мережі, котра залишилася від старої, збудованої ще у радянські часи. Вона не має діючої очисної системи — і це створило екологічні ризики та дискомфорт", — розповідає Новобузький міський голова Максим Лагодієнко.

Ситуацію кардинально погіршила війна.

Як війна загострила проблему

Після початку широкомасштабної агресії Росії населення Нового Бугу міста зросло на понад 20%. До міста прибули внутрішньо переміщені особи. Відповідно — збільшилось навантаження на наявну інфраструктуру.

"З перших днів повномасштабного вторгнення РФ до міста постійно прибували жителі Миколаєва, Херсона, Запоріжжя, з інших сусідніх громад. За короткий період населення збільшилось на 20%. Спершу прибулі, а це майже 4000 людей, отримали прихисток у гуртожитках. І хоч Новий Буг у 2022 році двічі зазнав ракетних ударів, переселенці залишались у нас. Багато із них обрали наше місто для постійного проживання. Це, звичайно, збільшило кількість стоків у місті", — зазначає міський голова.

Крім цього, у травні 2022 року, російська ракета значно пошкодила частину каналізаційної мережі у центрі міста. Це ускладнило відведення стічних вод. Тривогу викликає те, що до пошкодженої ділянки підключена місцева лікарня, в якій функціонують госпіталь та інфекційне відділення. Тож стічні води медичного закладу можуть містити біологічні забруднювачі.

"Реконструкція старої каналізаційної мережі у Новому Бузі стане справжнім порятунком для міста", — ділиться сподіваннями Віра Шангіна, жителька Нового Бугу.

Розв'язати ці проблеми власними силами громада не могла через високу вартість підготовки проєкту та самої реконструкції. Також значну роль відіграли відсутність досвіду роботи над великими інфраструктурними проєктами. Це спонукало керівництво громади шукати підтримку ззовні. На той час громада вже була знайома з програмою "U-LEAD", яка працює в Україні з 2016 року. Тож у першу чергу звернулась саме до неї.

"Ми мали відчутну підтримку від U-LEAD ще до великої війни в розробці важливого документа — Стратегії розвитку Новобузької громади. Наші спеціалісти вчились, переймали досвід", — згадує Максим Лагодієнко.

Як U-LEAD допомагала розробляти проєкт реконструкції

Громада була відібрана до співпраці в декілька етапів. Спершу U-LEAD оцінювала попередню ідею, подану громадою. Після цього команда фахівців з Нового Бугу навчалась разом із громадами з усієї України для того, щоб ідею проєкту перетворити у концепцію. Зрештою з-посеред 260 концепцій для співпраці у рамках Інструменту підготовки проєктів було відібрано 20, серед інших і громаду з Миколаївщини.

"Ми відібрали громади та організували для них спеціальне навчання, в результаті якого громади змогли краще опрацювати ідеї проєктів та зібрати необхідні дані. Варто зазначити, що під час відбору ми особливу увагу звертали на мотивацію громади та, звичайно, на те, як проєкт впливатиме на довгостроковий розвиток", — пояснює радниця з розвитку громадської інфраструктури програми "U-LEAD з Європою" Яна Самойленко.

Робота з громадами в рамках "Інструменту підготовки проєктів" складалась з декількох етапів. Ціллю співпраці була не лише підготовка проєкту для фінансування, а головне — формування у кожній із відібраних громад групи кваліфікованих фахівців, які зможуть і у майбутньому готувати масштабні інфраструктурні проєкти. Загалом, підготувати комплексний інфраструктурний проєкт якісно та відповідно до усіх вимог — не лише складний, але і довготривалий процес. У разі Новобузької громади він тривав майже два роки.

Чи не ключовим кроком у роботі із такими складними проєктами є формування команди. Для цього розпорядженням голови громади була створена робоча група. У Новобузькій громаді до її складу увійшли: голова, його заступник, архітекторка, землевпорядниця, керівниці фінансового відділу, відділу бухгалтерського обліку та звітності й відділу з питань інвестиційних проєктів і соціально-економічного розвитку, представники комунальних підприємств "Водопровідні мережі" та "Добробут"

"Така різнофаховість складу команди, а головне – їх реальна залученість відображалась і на ефективності співпраці загалом, і, що головне, на якості та швидкості підготовки проєкту", — коментує Яна Самойленко.

За її словами, підготовка команди, яка може готувати та згодом реалізовувати інфраструктурні проєкти — поступовий процес. Спочатку команда вчилась збирати й аналізувати вихідні дані для проєкту, готувати завдання на проєктування та налагоджувати ефективну комунікацію як всередині команди, так і з партнерами.

"Під час підготовки проєктної документації наша робоча група здобула надзвичайно важливий досвід в управлінні такими проєктами. Зазначу, що ми відкриті до діалогу та обміну досвідом з іншими громадами", — підсумовує Анна Луценко, керівниця інвестиційного відділу Новобузької громади та координаторка робочої групи.

Яке проєктне рішення розробили

Громада поставила перед проєктувальником такі завдання:

1) модернізація наявної каналізації з урахуванням енергоефективності та використання сучасних будівельних матеріалів для трубопроводів та обслуговуючих споруд. Основні вимоги до матеріалів — легкість, міцність, енергоефективність;

2) створення сучасної автоматизованої системи моніторингу й управління каналізаційною мережею та очисними спорудами, яка забезпечує ефективність та безпеку експлуатації;

3) збільшення кількості абонентів, які зможуть бути підключені до системи;

4) зменшення шкоди довкіллю через використання інноваційних систем очищення стічних вод — побудова сучасних каналізаційних очисних споруд.

У процесі роботи над проєктом з’ясувалось, що слід додатково прокласти каналізаційний колектор для частини міста, яка не була підключена до каналізації. Звісно, це ускладнило роботу, адже громада мала здійснити оцінку впливу на довкілля.

Схема прокладання колекторів у проєкті реконструкції каналізаційної мережі Нового Бугу

Найбільш інноваційні технології будуть застосовані під час будівництва каналізаційних очисних споруд (КОС). Декілька ступенів очистки зі складним обладнанням дозволять отримати на виході майже питну воду. Відповідно у місцеві водойми скидатиметься чиста вода, яка значно поліпшить нинішній екологічний стан та дозволятиме мешканцям безпечно купатись у ставках.

Проєкт передбачає такі елементи:

1. Будівництво нової гілки каналізаційного колектора в центральній частині міста — по ньому стічні води самопливом потрапляють від абонентів до насосної станції. Завдяки цьому частка населення міста, забезпечена послугами централізованого водовідведення, зросте з 2332 до 5500.

2. Реконструкція насосної станції: відновлення будівлі, встановлення нового енергоефективного насосного обладнання, відбудова приймального відділення стічних вод, капітальний ремонт трансформаторної підстанції зі встановленням двох нових трансформаторів.

3. Будівництво напірного каналізаційного колектора. По ньому насосна станція перекачує стічні води до очисних споруд. Даний етап був особливо складним, адже довелося здійснити процедуру оцінки впливу на довкілля через специфіку ділянок прокладання.

4. Будівництво сучасних каналізаційних очисних споруд. Застосовані технології очищування в декілька ступенів дозволяють отримати на виході майже питну воду.

Загалом бюджет проєкту складає 366 млн грн (з ПДВ) та може бути реалізований (будівельні роботи) за 41 місяць.

Детальніше про проєкт можна дізнатись на цифровій екосистемі для підзвітного управління відновленням DREAM тут.

"Проєкт реконструкції, який ми розробили спільно з U-LEAD, вирізняється і своїм масштабом, і амбітністю. Підтримка є вчасною і винятково важливою, адже можливостей впоратись з цією справою самотужки у громади не було. До роботи залучили фахівців вищого ґатунку. Допомога була комплексною і результат перевищив наші очікування. Ми маємо проєктну документацію на реконструкцію життєво важливого для громади об'єкта", — зазначає Максим Лагодієнко.

Тепер перед громадою стоїть завдання пошуку інвесторів для фінансування будівельних робіт. "Ми вже шукаємо інвестиції. У нас є не просто ідея проєкту, а чітке бачення та розрахунки. Під час співпраці з U-LEAD ми отримали досвід роботи з міжнародними партнерами, тому віримо, що знайдемо фінансування на цей амбітний проєкт", — зазначає Анна Луценко.

Як реалізація проєкту допоможе розвитку громади

Реалізація проєкту не лише усуне наслідки російської атаки та розв'яже екологічні проблеми, а й забезпечить сталий економічний та соціальний розвиток громади. Адже наявність чистої питної води та належних санітарних умов — одна з базових умов проживання у будь-якій громаді. Загалом 5500 мешканців отримають доступ до покращених послуг.

У регіоні працює декілька великих аграрних підприємств, сотня фермерських господарств, є переробні харчові підприємства. Економічний потенціал розвитку громади залежить від того, наскільки місто зможе забезпечити містян та мешканців навколишніх сіл соціальними послугами. Крім того, для потенційних інвесторів важливо розуміти перспективи ринку праці — чи вони зможуть найняти працівників з-посеред місцевих жителів.

"Наявність сучасного централізованого водовідведення в рази збільшить інвестиційну та економічну привабливість громади. Ми бачимо своє майбутнє як безпечну, екологічно чисту та комфортну територію, де люди різного віку живуть, відпочивають та розвиваються", — говорить Анна Луценко. За її словами, місто має амбітні плани стати привітною громадою північного сходу Миколаївщини з високотехнологічними сільськогосподарськими та переробними підприємствами.

"Конкурентоздатність кожної громади у змаганні за жителів, працівників, управлінців на сьогодні залежить не лише від економічних чинників, а насамперед від якості життя, рівня комфорту проживання", — пояснює Максим Лагодієнко.

За його словами реалізація проєкту з реконструкції каналізації — це інвестиція в майбутнє міста: "Ми боремося не лише за своїх мешканців, а і за тих ВПО, які обрали нашу громаду як прихисток. Ми хочемо, щоб життя в повоєнний період повернулося до громади".

Реалізація проєкту матиме і прямий економічний ефект. За підрахунками фахівців, дохід від експлуатації сучасної каналізаційної системи, навіть без урахування нових абонентів, може складати близько 150 тис. грн на рік. Крім того, нова мережа, побудована на інноваційних та енергоефективних технологіях, зменшить операційні витрати громади на її експлуатацію.

"Ми звертаємось до донорів, які зацікавлені в екологічному відновленні України. Ми маємо надзвичайно важливий проєкт, а також ми відкриті до співпраці", — підсумовує Анна Луценко.

Нагадаємо, що проєкт можна переглянути на онлайн-платформі державної цифрової екосистеми для підзвітного управління відновленням DREAM за посиланням.